公安部、最高检等四部门规定，2年内，向不特定多人出借资金10次以上，以非法经营罪惩处。

民事经济生活中，公民、法人或者其他组织间经常因资金短缺而被迫借贷，短暂偶发的民间借贷行为除了相关利息不能超过上限外，国家对此予以保护，经常性的民间借贷行为一般因违反公序良俗而被认定无效，严重者，放贷人要承担刑事责任。本期文章，小编根据最高法、最高检、公安部、司法部(以下简称四部门)的规定，特向大家介绍因违法借贷被追究刑事责任的相关法律知识，以防范民间借贷刑事风险的发生。

一、违法放贷行为可能被判刑。

根据四部门规定，行为人违反国家规定，未经监管部门批准，或者超越金融监管部门批准的经营范围，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，扰乱金融市场秩序，情节严重的构成非法经营罪，依法承担刑事责任。

二、什么是经常性地向社会不特定对象发放贷款?

本文所所指的“经常性地向社会不特定对象发放贷款”，是指放贷人在2年内，向不特定多人(包括单位和个人)以借款或其他名义出借资金10次以上。多人的数量范围，四部门没有明确规定，根据司法实践，放贷人向3人或者3人以上出借资金等属于向多人放贷。

为了避免重复计算发放贷款的次数，根据四部门规定，贷款到期后因延长还款期限，不管延长几次、延长时间多久，计算发放贷款次数都要按照1次计算。

三、不特定对象的范围。

不特定对象，是指除亲友、单位内部人员之外的社会人员，包括个人和单位。如果向亲友和单位内部人员出借资金，应当依法认定为向特定对象出借资金，不能以犯罪惩处。但如果具有下列3种情形的，应当认定为向不特定人员出借资金。

(一)行为人通过亲友、单位内部人员等特定对象，向不特定对象发放贷款;

(二)单位以发放贷款为目的，为了规避法律规定，将社会人员吸收为单位内部人员，并向其发放贷款的;

(三)行为人采取向社会公开宣传放贷信息，同时向不特定多人和亲友、单位内部人员等特定对象发放贷款的。

若具备上述三种行为之一，司法机关在对行为人定罪或量刑时，应当与向不特定对象非法放贷的行为一并处理。