今年8月以来,市司法局利用四个月的时间,在全市范围内开展了基层法律服务专项整治活动。通过集中整治,全市基层法律服务行业管理得到进一步加强,基层法律服务工作者的执业行为得到进一步规范,基层法律服务市场得到进一步净化,促进了我市基层法律服务工作健康有序发展。
加强组织引领,层层压实责任。各县市区司法局根据本地实际,制定详实可行的实施方案,成立整治活动领导小组,由主要负责人或分管领导亲自挂帅,强化责任担当,细化工作任务,形成了一级抓一级、层层抓落实的责任机制。各基层法律服务所积极组织本所人员学习两个管理办法及我省具体考核要求,进一步明确应遵守的职业道德和执业纪律。8月14日,市局组织召开基层法律服务专项整治活动推进会,对专项整治活动进行再动员、再部署,指出了现阶段基层法律服务所和基层法律服务工作者在执业过程中存在的主要问题并分析原因,强调了排查摸底阶段和集中整治阶段的重点工作,要求各县市区精心部署、认真落实,将此次专项整治活动做牢做实。
加强监督引领,突出问题导向。一是主动接受监督。8月中旬,市司法局制订了《德州市基层法律服务所和基层法律服务工作者名册(通过2018年度考核)》共计1300本,向市县两级人民法院、法庭、县市区司法局、基层法律服务所和所有基层法律服务工作者发放。名册的印发是市司法局的一项重大信息公开措施,也是开展;不忘初心、牢记使命主题教育的重要抓手,更是自觉接受社会监督的重要途径,营造出;严肃整、严格治的活动氛围。二是全面开展案卷评查和谈心谈话。各县市区专项整治小组制定案卷整理标准,随机抽取案卷,进行互查互评,并对辖区内基层法律服务工作者分别进行了单独谈话。经过摸底排查,全市共查出基层法律服务所存在问题68个、基层法律服务工作者存在问题42个,违纪违规问题3个。其中,基层法律服务所的问题集中出现在财务制度不健全、案卷管理不规范、业务培训不到位等方面,基层法律服务工作者的问题集中出现在不按规定统一收案收费、参与法律援助案件不积极、对当事人进行虚假承诺等方面。各县市区司法局对出现问题的基层法律服务所和基层法律服务工作者逐一下达限期整改通知书,与各所主任签订规范执业承诺书。三是整改验收回头看,查漏补缺促落实。通过此次整治,全市共注销基层法律服务工作者4名。整改期限结束后,各县市区整治小组对辖区内的基层法律服务所工作进行全面的;回头看检查工作。10月25日,市局专项整治活动领导小组深入平原、禹城、齐河、夏津的10个基层法律服务所,通过随机抽查,对各所收案登记、公函公章管理、财务管理、执业管理、业务培训、投诉查处等情况进行;回头看。经过检查发现,县市区司法局领导有力,各所均能积极按照要求积极落实整改,全市基层法律服务行业秩序有了较大提升。
加强教育引领,促进源头治理。为切实加强我市基层法律服务行业管理,提高基层法律服务工作者政治素养和业务水平,10月19日-20日,我市在德州学院举办基层法律服务工作者培训班,全市85家基层法律服务所的514名基层法律服务工作者参加培训。10月28日-11月1日,我市选派了5名优秀的基层法律服务所所长和2名工作成绩突出的基层法律服务工作者,赴浙江大学参加山东省基层法律服务业务骨干高级研修班。同时,各县市区也分别举办了全县基层法律服务工作者培训班。通过教育培训常态化引领,全市基层法律服务工作者的精神面貌和执业水平得到了极大提高。
今后,我市将继续加强;三个引领,着力整治基层法律服务行业乱象,遏制执业不规范行为,提升基层法律服务机构服务社会的能力和水平,努力满足人民群众日益增长的公共法律服务需求、不断提升人民满意度,为法治德州建设贡献力量。