柳州市三江县司法局开展法治惠民行活动,向独峒镇干冲村村民宣传法律知识。图片由广西壮族自治区司法厅提供。
2019年9月22日,在第16届中国-东盟博览会柬埔寨馆,一家律师事务所的展位令人耳目一新。来自广西沵达律师事务所的律师积极推介涉外业务,引来中外客商就国外投资的法律问题进行交流磋商,柬埔寨、马来西亚的律师代表与沵达律师事务所现场达成战略合作框架协议。
近年来,广西涉外法律服务业发展方兴未艾,多家律师事务所设立海外律师服务机构或涉外法务部,并组建多支涉外专业法律服务团队,为;一带一路建设和广西新一轮对外开放提供优质高效的法律服务和法治保障。
这是广西司法行政系统创新深化公共法律服务工作的生动体现。法治宣传、律师、仲裁、公证、法律援助、司法鉴定、法律顾问、人民调解、法律职业资格考试广西不断延伸公共法律服务触角,整合服务业务资源,乐当普法工作的播种机,善当群众维权的后援团,甘当社会稳定的压舱石,形成了覆盖全业务、全时空的公共法律服务网络体系。
公共法律服务触手可及
日常生活中的琐碎事,都是百姓的大烦恼,也是新时代做好司法行政工作的着力点。
南宁市西乡塘区世贸西城小区门口张贴有一块司法蓝招牌,上面写着火炬路社区法律服务室和法律顾问的手机号码。
我们小区租户多,老人多,以前邻里有点摩擦,只能找物业,问题有时并没有真正解决。居民王女士说,;现在,有了法律问题,大家就打法律顾问的电话,或者直接在社区微信群找他私聊,咨询免费,特别方便。
早在2017年底,南宁市就实现了村(社区)法律顾问全覆盖,形成了;城区半小时,乡村一小时公共法律服务圈,公共法律服务精准便捷。
在崇左,每年入境务工的越南籍工人有10多万人,法律服务不仅惠及本市群众,还辐射到了境外人员。遇事找律师已成为跨境务工人员的共识。崇左市司法局在市、县、乡构建三级对外法治宣传工作平台,在边境口岸、边贸互市点、产业园区、跨境劳务输入企业建立了公共法律服务工作站和联系点,定期组织律师服务队开展法律咨询、法治宣传、法律培训,举办法治讲座,为跨境务工人员提供法律服务。
为群众提供标准化、精准化、便捷化的公共法律服务,是司法行政部门的责任和担当。目前,广西已初步建成14个市级和111个县级公共法律服务中心,初步建成1249个乡镇(街道)公共法律服务工作站和16198个村(居)公共法律服务工作室,村(居)法律顾问覆盖率达到100%。
2019年上半年,广西12348公共法律服务热线平台共接受群众咨询1.9万人次,广西法律服务网具备咨询、查询、预约、申办、发布5类功能,基本满足了群众在线法律服务需求。
推动营商环境法治化
2018年12月4日,首场自治区本级民营企业律师服务团为民营企业法治体检活动举办。律师服务团深入4家广西重点民营企业,针对企业生产经营中存在的法律问题进行法治体检。
法律服务团从政策宣讲解读、法治环境保障、公司治理结构、风险防范化解4项任务入手,从律师的专业角度梳理企业经营决策中的法律风险,帮助企业健全治理结构。
在法治讲座现场,企方代表讲述了发展过程中遇到的法律问题,如企业商标、专利、商业秘密等知识产权保护情况和安全生产、环境保护等方面的法律法规和政策执行情况。律师团为民企望闻问切,开具处方,帮助企业堵塞经营管理漏洞,防范法律风险。
全区各地积极响应,多维度、多形式掀起了法律服务民营企业的热潮。自治区、市两级成立了15个民营企业律师服务团,组织了463名律师,深入200家企业、2家商会开展法治体检,解答了1674个法律问题,审查了623份合同,梳理了118件涉企诉讼仲裁案件,发现或排除了451个法律风险,深受广大民营企业的欢迎和好评。
法治体检专项活动成为法律服务民营企业再出发的起点。2019年,自治区司法厅下发《关于印发支持和促进民营企业发展的若干措施的通知》,结合广西司法行政工作实际,提出了做优做强公共法律服务护航民营企业发展的51条具体措施。
在公共法律服务中心开设民营企业服务窗口,开通民营企业权益保护法律服务通道,为民营企业和中小微企业提供窗口化、综合性、一站式网上法律服务。柳州市阳和工业新区劳动争议人民调解委员会、贵港市水运行业调委会、防城港电力行业调委会、钦州市涉外涉海法律服务中心、南宁市闽商调委会等行业性专业性人民调解组织相继成立、蓬勃发展,及时预防和化解了众多经济领域的矛盾纠纷,助力营商环境持续优化。
广西各级司法行政机关积极整合法律服务资源,丰富法律服务供给模式,为全区优化营商环境提供专业化、全方位、多层次、宽领域的法治保障。据统计,广西目前拥有各类法律服务工作者约13.8万人、法律服务机构5600多个。2019年上半年,全区各级公共法律服务平台共接待解答法律咨询4.2万人次,办理法律援助案件1.2万件、司法鉴定10多万件、公证业务7.2万件;办理仲裁案件4.8万件,涉及标的额67.26亿元。
法治精神浸润百姓心田
2019年7月19日,南宁市上林县白圩镇覃排村人潮涌动,上林县司法局组织的2019年法治文化基层行文艺演出正在火热进行。
针对当地百姓爱唱山歌这一特点,上林县司法局成立了一支普法文艺队,结合本地脱贫攻坚、壮族三月三等中心工作和重要节假日,进村进行普法演出,以群众喜闻乐见的快板、小品、舞蹈和唱山歌等文艺形式,将公共法律服务工作、禁毒等知识送到群众家门口。
南宁市司法局和马山县司法局组织送法下乡宣传队,身披法治宣传志愿者绶带,带着普法资料走村入户,用当地方言解答村民的法律疑惑。
马山县古零镇乔老村是南宁市民主法治示范村,按照有法律服务室、有法律顾问、有法律服务热线、有法律服务制度、有法治宣传阵地等十有标准,乔老村将法律服务群众;最后一公里由羊肠小道打造成了高速公路。
民主法治示范村的建设给群众带来不小影响,群众耳濡目染,现在都慢慢地懂法、学法、用法了,违法犯罪行为大大减少。乔老村村委会副主任潘海崇说。
一个又一个民主法治示范村(社区)的建成,成为广西创新发展;枫桥经验路上的缩影。在不断加强法治文化阵地建设的征程上,广西法治宣传因地制宜风生水起。
律师、干部、专家、教师、青年学生、个体经营者,甚至边境线上的越南客商、边民等,全都被调动起来,加入法治宣传和人民调解员队伍,用群众易于接受、喜闻乐见的形式传播法律知识,传递法治精神。
立足民族区域自治特点和沿边沿海优势,广西积极打造广西法治三月三、山歌普法、中国宪法边疆行、中越边贸涉外纠纷调解、送法上海岛等一批特色法律服务品牌,为革命老区、少数民族地区、边境地区和贫困地区提供公共法律服务。
让法治精神融入千家万户
雷厉风行、真抓实干是近年来广西仲裁工作的关键词。
2014至2015年,短短两年时间内,广西圆满推进14个设区市完成当地仲裁机构的筹建成立工作,在全国率先成立了省级仲裁行业协会——广西仲裁协会。
广西立足构建面向东盟的国际大通道的区位发展优势,为中国企业走出去提供仲裁法律服务。各地仲裁委员会加强与国际仲裁组织的交流,积极探索仲裁为经济社会和谐发展的服务路径,努力拓宽仲裁服务深度和广度,为广西仲裁事业持续走向国际化开辟新路。
中越边境线上,仲裁机构进驻口岸,构建边境贸易纠纷仲裁化解机制,进一步突出广西仲裁工作的特色化、专门化。2018年,广西仲裁工作弯道超车,受理案件总数比2017年增加近25倍,有效解决纠纷矛盾,保护当事各方正当权益,护航;一带一路建设不断深入推进。
南宁市公证行业曾因一号难求而被市民广为诟病。为让这项预防性的法律制度充分发挥作用,保障社会公共利益,实现当事人合法权益,南宁市9家公证机构拧满服务发条,与群众需求齐头并跑。
2017年底全部完成改制后,南宁市公证机构采取扩容队伍、拓展业务、精简流程、增设窗口等措施和预约办证、网上办证、定制办证、上门办证等方式,不到两年就构建了智慧公证平台,优化了公证服务环境,增大了公证服务供给量,彻底解决了过去求号排长队和办证跑断腿的问题。
多样化、个性化、多层次的法律服务,及时预防和化解社会矛盾,从根源上解决问题老百姓渐渐发现,公共法律服务就在身边,公共法律服务那些事与百姓生活息息相关,法治为民情怀贯穿始终。